Группа ПИРКС
  • +7
  • (495)
  • 991-35-29
Конфиденциально Предупреждение и разрешение кризисных ситуаций
Главная / Статьи и аналитика / Завершается подготовка Правил землепользования и застройки в Москве

Статьи и аналитика

В этом разделе Группа ПИРКС представляет информационные и аналитические материалы по направлениям своей деятельности. Мы надеемся, что эти материалы помогут нашим клиентам и другим предпринимателям, руководителям компаний, специалистам сориентироваться в практических вопросах законодательства, узнать о принятых или ожидаемых решениях государственных органов, влияющих на реализацию бизнес-проектов, о прецедентных судебных актах.

Завершается подготовка Правил землепользования и застройки в Москве

Москомархитектура завершает уточнение проекта Правил землепользования и застройки (ПЗЗ) на территории Москвы.

В ходе публичных слушаний, проведенных в августе и сентябре этого года, в проекте обнаружилось множество неточностей, несуразиц и противоречий. Участники слушаний направили в органы власти больше 70 тысяч письменных замечаний и предложений.

Поскольку законом не установлено никаких "квалификационных" требований к авторам замечаний, среди этих 70 тысяч было немало непродуманных и просто безграмотных, так что архитекторам и градостроителям, разбиравшимся в этом ворохе бумаг, наверняка пришлось изрядно помучиться, отделяя "зерна" от "плевел". Эта работа была проведена, в основном, в середине сентября — сначала на уровне муниципальных округов, а потом — в префектурах.

Надо полагать, что, как обычно, вместе с некомпетентными и эгоистическими предложениями городские чиновники отвергли или просто "не заметили" некоторые вполне разумные идеи, не вписывающиеся в проводимую Правительством Москвы градостроительную политику.

На заседании Правительства Москвы 29 сентября Москомархитектура отчиталась об учете замечаний, поданных участниками публичных слушаний, и получила одобрение проекта ПЗЗ "в целом". После чего, как водится, еще месяц в авральном порядке "устраняла недоделки".

Пока что Главный архитектор Москвы А.Кузьмин не утвердил проект ПЗЗ. Это значит, что у инвесторов остается шанс внести в него нужные параметры по интересующим их участкам, убедив в их законности и целесообразности Москомархитектуру. Но этот шанс — последний.

Уже в ближайшее две недели окончательная редакция проекта ПЗЗ, подписанная Кузьминым, будет направлена Мэром Москвы в Мосгордуму как проект городского закона.

После принятия такого закона для каждого земельного участка в Москве будет не только жестко определено его назначение, но и заданы основные габариты объектов, которые можно на этом участке строить. Никакой возможности отклониться от этих параметров (даже "в порядке исключения") ни у застройщиков, ни у Правительства Москвы, больше не будет — в каждом таком случае потребуется сначала убедить Мосгордуму издать городской закон о внесении изменений в ПЗЗ.

Теоретически, до момента, когда Мосгордума проголосует за этот закон в третьем чтении, в него еще можно вносить поправки — например, через депутатов. Но, практически, это весьма мало вероятно. В частности, потому, что "не авторизованная активность" отдельных депутатов в "Единой России", обладающей теперь в Мосгордуме 32 мандатами из 35 возможных, не слишком приветствуется.

Тем более, что новому составу Мосгордумы придется рассматривать и утверждать 20-томные Правила землепользования и застройки в крайней спешке, чтобы к Новому году они вступили в силу. Иначе, начиная уже с 1 января 2010 г., в Москве нельзя будет больше ни предоставлять земельные участки, ни выдавать разрешения на строительство. Такие правила установлены ч. 14 ст. 3 Федерального закона от 27.10.2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации».

Впрочем, учитывая, что абсолютное большинство вновь избранных депутатов позиционировали себя на выборах именно как "команда Мэра", можно ожидать, что Мосгордума "проштампует" внесенный Ю.М. Лужковым проект закона о ПЗЗ с нужной оперативностью и не особо вдаваясь в его детали.

25-10-09